С 1990-х годов и распада Советского Союза между Грузией и Сирией были необычные дипломатические отношения. В то время обе страны не открывали свои посольства — вместо этого они поддерживали связь через представительство сирийского посла в Ереване, столице Армении, и грузинского посла в Каире, Египет.
Хотя отношения Дамаска с Тбилиси были не на таком уровне, как между Сирией и Арменией и даже между Сирией и Азербайджаном, внешняя политика Сирии в отношении Грузии придерживалась сбалансированного подхода и на них не оказывали особо заметного влияния довольно нестабильные отношения Грузии с Россией и Западом.
Когда Россия начала войну против Грузии в регионах Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года, позиция Сирии была ярким примером такого подхода. Во-первых, во время своего визита в Москву президент Сирии Башар Ассад обвинил США в применении двойных стандартов в отношении двух отколовшихся территорий, заявив, что Запад игнорирует права народов Абхазии и Южной Осетии. «Так как Грузия инициировала войну, позиция России была совершенно уместной», заявил тогда Ассад, явно поддерживая Кремль. Но с другой стороны, Сирия не пошла дальше громкой критики и не признала независимость этих двух стран, в отличие от России, Никарагуа и Науру, которые сделали это к концу 2009 года.
Движение в сторону дисбаланса
Балансирующий акт Дамаска в отношении Грузии постепенно изменился после начала гражданской войны в Сирии в марте 2011 года. Вопреки существенной роли Турции в перекошенном подходе внешней политики Сирии к Азербайджану и Армении, Россия играла ключевую роль во взглядах Дамаска на Грузию.
Сначала, в 2013 году, Абхазия назначила представителя так называемого МИД Абхазии в Сирии, что привело к первому неформальному контакту между сирийскими представителями и абхазской стороной в декабре 2015 года в Москве. Де-факто министр иностранных дел Абхазии Вячеслав Чирикба и посол Сирии в России Риад Хаддад встретились в Москве в 2015 году, чтобы обсудить «двусторонние» отношения.
Впоследствии Чирикба заявил, что «обе стороны сильно хотели укрепить и расширить сирийско-абхазские отношения. Признает ли Сирия в конечном итоге Абхазию [независимость] в итоге? Я считаю, что все возможно, но это суверенное решение Сирии».
В ноябре 2016 года жители Абхазии вышли на улицы в Сухуми, держа сирийские флаги и транспаранты на арабском и русском языках, чтобы продемонстрировать свою поддержку и солидарность с народом Сирии. Тогдашний президент Рауль Хаджимба обратился к участникам митинга, пообещав недвусмысленную поддержку «братскому народу Сирии» в их борьбе за «мир против терроризма»
В то же время Дамаск аналогично продемонстрировал пророссийские настроения в своем подходе к Украине. В ноябре 2016 года Сирия стала шестой страной, официально признавшей одностороннюю аннексию Крымского полуострова Украины Российской Федерацией — шаг, который Запад считает незаконным — сразу после Кубы, Никарагуа, Венесуэлы, Афганистана и Северной Кореи.
Тем временем, в знак дальнейших связей между Сирией и Абхазией, в декабре 2016 года в Сухуми состоялся первый турнир по вольной борьбе для национальных сборных этих двух. Ранее в том же году первая партия гуманитарной помощи — 12 тонн минеральной воды «Кодор» — была отправлена в Сирию Министерством иностранных дел Абхазии и Комитетом по репатриации при поддержке Министерства обороны России.
Это сближение достигло кульминации в ноябре 2017 года с подписанием соглашения о свободной торговле между Дамаском и Сухуми, что проложило путь к возможности признания в следующем году. Министерство иностранных дел Сирии опубликовало официальное заявление в мае 2018 года относительно признания оккупированных грузинских регионов. Таким образом, Сирия стала пятой страной после России, Никарагуа, Венесуэлы и Науру, которая признала независимость двух откловшихся грузинских регионов. Абхазский и югоосетинский режимы в то время высоко оценили это решение. В ответ на эти события Грузия немедленно разорвала дипломатические отношения с Сирией.
Расширение отношений Сирии с отколовшимися территориями Грузии
После признания два полугосударства совершили ряд официальных поездок и открыли посольства в Сирии, что лучше всего иллюстрирует визит Хаджимбы из Абхазии в Дамаск в 2018 году. Во время поездки Хаджимбы Ассад наградил его орденом Омейядов, который является высшей наградой, присуждаемой Сирийской Арабской Республикой, в то время как взамен Хаджимба наградил Ассада орденом «Ахьдз-апша» первой степени, высшей абхазской наградой, подписав в процессе пакт о партнерстве.
Возвращение сирийских абхазов
В то время возвращение абхазской диаспоры из Сирии стало ключевым моментом в отношениях между сторонами, подобно возвращению домой представителей армянской диаспоры в Сирии.
По иронии судьбы, абхазская община в Сирии вернулась к исходной точке, откуда в результате кампании царской России XIX века по завоеванию Северного Кавказа миллионы абхазов и других уроженцев региона были вынуждены переселиться в Турцию, Сирию и другие части бывшей Османской империи. С началом гражданской войны в Сирии Абхазия начала свою кампанию по репатриации. В этой связи Хаджимба считал, что «тысячи абхазов были вынуждены покинуть свою родину в конце XIX века. Сегодня потомки этих беженцев имеют конституционное право вернуться домой».
Его комментарий в то время можно читать как объяснение этого шага, понимаемого как попытка увеличить население для укрепления своих притязаний на независимость, что также объясняет, почему Абхазия открыла посольство в Дамаске быстрее, чем Южная Осетия.
Что касается мотивов Асада, то, по-видимому, сирийское правительство предоставило официальное признание грузинским сепаратистским регионам в знак благодарности России за ее усилия против противников режима Асада. Тбилиси давно обвиняет Москву в том, что она уговаривает союзников признать два поддерживаемых Россией самопровозглашенных регионов в обмен на военную, экономическую и дипломатическую помощь. Однако решение Дамаска сделать это демонстрирует почти непревзойденное влияние Москвы на Сирию по сравнению с другими стратегическими партнерами России. Москва годами умоляла Беларусь, Армению, Китай и Северную Корею установить дипломатические отношения с сепаратистскими грузинскими территориями — пока безуспешно.
Ориентированный на Кремль и несбалансированный подход к внешней политике Сирии на этом не закончился. В июне 2022 года, после начала полномасштабного вторжения России в Украину, Дамаск также признал независимость оккупированных Москвой так называемых Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР, ЛНР). После этого решения украинское правительство разорвало дипломатические отношения с Сирией, как и Грузия.
Падение Асада: грядут ли перемены?
Похоже, что после внезапного падения режима Ассада 8 декабря 2024 года эти условия постепенно меняются, и многие подходы к внешней политике теперь будут пересмотрены. Важным событием стала встреча высокопоставленной украинской делегации во главе с министром иностранных дел Андреем Сибихой с фактическим лидером Сирии и главой «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) Ахмедом Хусейном аш-Шара, ранее известным как Абу Мухаммед аль-Джолани, в Дамаске в конце декабря.
За этим визитом последовал визит заместителя министра иностранных дел Азербайджана Ялчина Рафиева, который встретился с новым министром иностранных дел Сирии Асадом аль-Шайбани. В свою очередь, это означает, что спустя 12 лет посольство Азербайджана возобновит работу в Сирии.
Но падение режима Асада произошло в то время, когда Грузия была вовлечена в политический кризис после парламентских выборов 26 октября и выборов нового президента 14 декабря. Однако, если политическая обстановка в Грузии стабилизируется, Тбилиси, как ожидается, нормализует отношения с Сирией, как и Украина. Важной предпосылкой этого процесса станет отзыв признания Абхазии и Южной Осетии новым сирийским правительством, важный шаг в отказе Сирии от пророссийской внешней политики на Южном Кавказе.
В свою очередь, это может привести к закрытию офиса Абхазии в Дамаске, прекращению возвращения ее диаспоры из Сирии и повторному открытию посольств Сирии и Грузии в их столицах.
Наконец, с развитием экономических и торговых отношений мы также можем стать свидетелями возвращения в грузинские вузы сирийских студентов, которые были вынуждены покинуть Грузию после прекращения отношений между Тбилиси и Дамаском.
Источник: Manara magazine
